VIII. Corona

De uitbraak van het corona-virus heeft in 2020 een nieuwe werkelijkheid gecreëerd. Ondanks het starten met vaccineren vanaf januari 2021 zorgden nieuwe varianten van het virus toch weer voor oplopende besmettingsaantallen in 2021 en druk op de ziekenhuizen. Nieuwe en verlengde coronamaatregelen zoals lockdowns waren afgelopen jaar dan ook onvermijdelijk. Omdat de (financiële) effecten van de pandemie en de gemeentelijke maatregelen en risico’s verspreid in deze jaarrekening voorkomen, hebben we er opnieuw voor gekozen om die informatie samen te brengen in een extra paragraaf.

Samen met andere overheden, maatschappelijke instellingen, bedrijven en onze inwoners stonden we sinds maart 2021 aan de lat voor het bestrijden van het coronavirus. Onze inzet was gericht op het naleven van de hogere regelgeving in Overbetuwe en het zo veel mogelijk beperken van nadelige gevolgen daarvan voor onze dienstverlening en voor het functioneren van de Overbetuwse samenleving. 

Dienstverlening en ondersteuning 
In eerste instantie richtte onze inzet zich op de continuïteit van cruciale gemeentelijke processen op het gebied van (individuele) zorg en welzijn, de openbare ruimte, algemene voorzieningen en burgerzaken. Ook onderhielden we nauw contact met de relevante instanties in onze gemeente (scholen, kinderopvang, welzijns- en zorginstellingen, ondernemers etc.) en ondersteunden hen waar mogelijk bij het oplossen van ontstane problemen.
De rijksmaatregelen hadden ingrijpende gevolgen voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke, culturele, sociale en sportorganisaties. In 2020 hadden het college en raad diverse maatregelen genomen om de financiële gevolgen op korte termijn te verzachten. Hierbij was gekeken naar de maatschappelijke impact op onze samenleving en het in stand houden van maatschappelijke voorzieningen in onze gemeente. Diverse ondersteuningsmaatregelen zijn in 2022 onder dezelfde voorwaarden opnieuw inzet. Het ging daarbij onder andere om: 
-    Kwijtschelden/tegemoetkoming voor de huur van sportverenigingen, dorpshuizen, culturele en maatschappelijke stichtingen in de periode van de verplichte sluiting.
-    Maatwerk afspraken over financiële compensatie met vrijwillige jeugdorganisaties.
-    Tegemoetkoming voor theater de Kik.
-    Intrekken van de precariobelasting terrassen voor de periode dat de horeca verplicht gesloten was.

Toezicht en handhaving
In de openbare ruimte hebben we sinds de uitbraak van het virus in 2020 samen met partners ingezet op toezicht houden op naleving van regels en afspraken. De daarvoor getroffen maatregelen in de buitenruimte bleven ook het grootste deel van 2022 intact en ook was er vorig jaar een uitgebreide inzet van toezichthouders. 

Informatie en communicatie 
Vanuit de gemeente was het goed in contact blijven met onze inwoners en ondernemingen ook in 2022 een prioriteit. We communiceerden via alle beschikbare kanalen (gemeentepagina, brieven en sociale media) en portefeuillehouders over maatregelen, effecten en de mogelijkheden van extra steun en voorzieningen.

Gevolgen voor overige werkzaamheden 
Het virus en de noodzakelijke crisisorganisatie trokken ook afgelopen jaar een zware wissel op de gemeentelijke organisatie. Dat hebben onze inwoners maar ook uw gemeenteraad gemerkt. Bijna alle medewerkers werkten een heel groot gedeelte, conform rijksbeleid, vanuit thuis, hetgeen een extra uitdaging opleverde om de processen goed te laten lopen. In het gemeentehuis verliep de dienstverlening conform de RIVM-richtlijnen.

In 2021 zijn de compensatie ontvangsten € 877.000 hoger dan de daadwerkelijke Corona kosten. In de jaarrekening 2021 is in het hoofdstuk “bestemming van het rekeningresultaat” voorgesteld om dit voordeel te reserveren in de Bestemmingsreserve Corona voor de besteding in 2022. Op 24 mei 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met de besteding van de resterende coronagelden. Eind 2022 is een inventarisatie gemaakt van de inzet van deze coronagelden. Er resteerde een bedrag € 222.000. In het collegevoorstel van 6 december 2022 zijn twee doelen voorgesteld. 
-    Verhoging compensatie collectieve zorgkostenverzekering  € 125.000.
-    Bijdrage aan (sport)verenigingen en stichtingen met vastgoed € 100.000.

Bestemmingsreserve Corona
Storting resultaatbestemming 2020	€ 259.000
Storting resultaatbestemming 2021	€ 877.000
Uitgaven corona 2022	- € 670.900
Saldo bestemmingsreserve per 31 december 2022	€ 465.100
Besteding 2023	€ 329.500
Beschikbaar voor nog te maken kosten volgende jaren	€ 135.600

 

Corona kosten en opbrengsten 2022
Besteding resterende coronagelden	- € 547.800
Uitgaven voor corona 2022	- € 299.400
Ontvangen compensatie voor corona 2022	€ 176.300
Resultaat 2022	- € 670.900

Voor het detail overzicht van de kosten en opbrengsten 2022 verwijzen we u naar het overzicht onderaan deze paragraaf.

De uitbraak van het Corona-virus heeft sinds 2020 een nieuwe werkelijkheid gecreëerd. De inzet van de gemeente is vooral gericht op het bestrijden van het virus op basis van landelijke regelgeving, het continueren van de dienstverlening en het verlenen van steun aan inwoners, ondernemers en instellingen. 
 
Gedurende 2021 zijn er meerdere golven geweest. De effecten van de COVID-19 maatregelen waren gedurende 2021 niet duidelijk en nieuwe verzachtende landelijke maatregelen werden 2021 uitgewerkt. Daarom was het belangrijk om - naast de generieke Overbetuwe ondersteuningsmaatregelen - in gesprek te blijven met de samenleving over die effecten en risico’s. Daarbij blijft het uitgangspunt dat de organisaties zelf in de eerste plaats verantwoordelijk zijn om financieel gezond te blijven, en daartoe de nodige initiatieven moeten ontplooien. Bij acute liquiditeitsprobleem van een maatschappelijke organisaties is er op zoek gegaan naar maatwerkoplossingen.  

Tot dusver konden de financiële gevolgen volledig worden opgevangen door tegemoetkomingen vanuit het Rijk. Inmiddels zijn aan het einde van het eerste kwartaal 2023 alle coronamaatregelen geschrapt en is de samenleving weer volledig open. Of het coronavirus in de toekomst weer zal zorgen voor nieuwe maatregelen blijft onzeker. 

1. Bestedingen resterende coronagelden	Budget 2022	Realisatie 2022	Saldo 2022
Subsidie coronaherstel	390.000	287.912	102.088
Subsidie kleine ondernemers	40.000	12.871	27.130
Schenking cultuur/verenigingen	68.750	70.000	-1.250
Schenking sportverenigingen	100.000	93.750	6.250
Schenking ontmoetingen ouderen	5.000	5.000	0
Algemeen	272.495	78.196	194.299
Totaal	876.245	547.728	328.517
2. Coronaposten	Realisatie 2022
Bestrijding Corona algemeen	110.914
Corona Jeugd Meerkosten	35.239
Corona SW	18.885
Coronamaatregelen Externe Dienstverlening	31.066
Coronamaatregelen gemeentehuizen	3.047
Coronamaatregelen Fysiekdom/ overig vastgoed	783
Coronamaatregelen Fysiekdom/ openbare ruimte	4.375
Corona TOZO	108.043
Corona TONK	-325.827
Coronamaatregelen culturele sector	50.435
Coronamaatregelen welzijn en leefstijl	262.500
Totaal uitgaven	299.460
Ontvangen compensatie corona 2022	-176.321
Totaal	123.139